中國彭水網(wǎng)（融媒體記者 趙 琴  李  松  楊麗媛/文 楊元忠  趙  勇  趙 琴  黃智宇  蔡 秀 /圖）

核心提示

 1月28日，全縣經(jīng)濟工作會議召開。會議主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中五中全會精神、市委五屆九次全會精神，以及中央經(jīng)濟工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，進一步落實縣委十四屆九次全會部署要求，總結(jié)2020年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，安排2021年經(jīng)濟工作。

廟池農(nóng)莊一角。

打包紅薯粉絲。

羅家坨苗寨。

烏江彭水電站。

村民養(yǎng)魚實現(xiàn)脫貧致富。

茶樹種植。

體驗采摘樂。

易地扶貧搬遷“搬”出新生活。

盤點2020年成績單

全縣經(jīng)濟“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加扎實、“進”的動能更加強勁、“?！钡牡拙€更加牢固，各方面工作取得明顯成效。

  疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展取得“雙勝利”

堅決扛起疫情防控重大責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的指揮長負責(zé)制和工作調(diào)度機制，落實“四早”“四集中”要求，抓好“四個工作面”和“兩大保障”，全縣疫情防控取得戰(zhàn)略性成果。

扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，精準(zhǔn)有效抓經(jīng)濟運行調(diào)度，有力有序恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值245.1億元、增長4.2%，增速排全市第8位、渝東南第1位，主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)向好，全縣經(jīng)濟社會保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。

 三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成果

2020年，彭水正式退出國家扶貧開發(fā)工作重點縣，全縣115個貧困村全部銷號，27772戶112680名貧困人口全部脫貧，高質(zhì)量通過國家普查驗收，歷史性消除了絕對貧困。全縣城鄉(xiāng)集中式飲水水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%，所有河流均達到Ⅲ類以上水質(zhì)，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達359天、優(yōu)良率達98.1%。防范化解重大風(fēng)險取得積極成效，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

 生態(tài)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

以健康食品、特色輕工、清潔能源等為重點的生態(tài)工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，中藥材加工、苗醫(yī)苗藥等工業(yè)經(jīng)濟新的增長點加快形成。以文旅融合發(fā)展為重點的生態(tài)旅游業(yè)進一步提檔升級，我縣再次入選全國縣域旅游綜合實力百強縣。以紅薯、烤煙、畜禽養(yǎng)殖及中藥材等為重點的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)作物實現(xiàn)栽滿種盡、畜禽養(yǎng)殖實現(xiàn)應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。

 城鄉(xiāng)面貌煥然一新

城市品質(zhì)穩(wěn)步提升，老城、新城、蚩尤九黎城一體化建設(shè)步伐加快，對外聯(lián)結(jié)大通道和縣域交通網(wǎng)絡(luò)提速完善，農(nóng)村面貌和生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，村集體經(jīng)濟收入突破1500萬元，獲批國家“雪亮工程”重點支持縣，成功創(chuàng)建1個國家級鄉(xiāng)村旅游示范村、1個市級鄉(xiāng)村治理示范村。

 改革開放實現(xiàn)新突破

旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)城景融合發(fā)展、國有企業(yè)改革等重要領(lǐng)域改革扎實推進，“產(chǎn)業(yè)村長”制度等重點改革事項走在全市前列，“世界苗鄉(xiāng)·養(yǎng)心彭水”品牌走向世界，“智慧彭水”建設(shè)走向深入，經(jīng)濟社會發(fā)展動力活力不斷增強。

 人民生活持續(xù)改善

城鎮(zhèn)新增就業(yè)6389人，居民收入增速超過GDP增速，高考重本上線突破1000人大關(guān)，分級診療基層首診率在72%以上，基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率鞏固在95%以上。

 社會大局保持穩(wěn)定

市域社會治理現(xiàn)代化試點工作扎實推進，一批信訪突出問題得到有效化解，掃黑除惡專項斗爭成效明顯，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中五中全會精神、市委五屆九次全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步落實習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準(zhǔn)對接落實宏觀政策，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和市域內(nèi)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，推動高質(zhì)量建設(shè)具有民族特色的生態(tài)特色宜居城、生態(tài)旅游目的地、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)文明示范縣，高水平打造“世界苗鄉(xiāng)·養(yǎng)心彭水”邁出堅實步伐，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

2021年經(jīng)濟工作重點任務(wù)

圍繞貫徹中央和市委、市政府決策部署，結(jié)合彭水實際，科學(xué)確定好預(yù)期目標(biāo)，精準(zhǔn)運用好各項政策，全面落實好重大戰(zhàn)略，高質(zhì)量編制好規(guī)劃綱要，堅決守護好安全底線。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

深入推進以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快補齊創(chuàng)新短板、增強創(chuàng)新能力。

●培育壯大創(chuàng)新主體。堅持企業(yè)主體、市場導(dǎo)向，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強對外創(chuàng)新交流合作，大力鼓勵和支持高校畢業(yè)生、科技人員等創(chuàng)辦科技型小微企業(yè)。

●激發(fā)人才創(chuàng)新活力。創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)和激勵的政策機制，圍繞重點項目和重點產(chǎn)業(yè)，深入實施高層次急需緊缺人才引進、“彭水英才”計劃等。

●優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。進一步完善激勵機制和評價機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善金融支持創(chuàng)新體系，弘揚科學(xué)精神和工匠精神。

大力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，著力建強產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價值鏈。

●持續(xù)優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。推動生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進生態(tài)工業(yè)提質(zhì)增效，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。

●著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。更加注重補短板、鍛長板，突出暢通循環(huán)、補鏈成群、提質(zhì)增效，加快產(chǎn)業(yè)智能化、融合化轉(zhuǎn)型，不斷提升本地配套能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。

千方百計強化內(nèi)需支撐

堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加強需求側(cè)管理，依托國內(nèi)強大市場，充分拓展消費空間、挖掘投資潛能，培育新的經(jīng)濟增長點。

●發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用。主動適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級趨勢，有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定，大力推動農(nóng)村消費擴容提質(zhì)，合理增加公共消費。

●著力發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。創(chuàng)新投融資模式，改善投融資環(huán)境，全力抓好招商引資工作，推動簽約項目落地開工、落地企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營。

●堅決防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。尊重投資的產(chǎn)業(yè)屬性和發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)布局，扎實做好項目前期論證工作。

持續(xù)深化改革開放

堅持以改革強活力，以開放增動力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

●改革方面，不折不扣貫徹落實黨中央、市委部署的全面深化改革各項任務(wù)，推動重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走深走實，圍繞激發(fā)市場主體活力抓改革，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境抓改革。

●開放方面，推動開放通道、開放平臺、開放環(huán)境等協(xié)同建設(shè)，完善對外交通大通道，搭建更高水平開放平臺，主動迎接高鐵時代來臨。

扎實推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

堅持以城市提升、鄉(xiāng)村振興為主抓手，加快產(chǎn)城景和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題，繪就城鄉(xiāng)區(qū)域和諧共美新畫卷。

●著力推進城市更新。扎實推進縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項，加快老城、新城、蚩尤九黎城建設(shè)，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，加快“地上”與“地下”、軟件與硬件設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市品質(zhì)。

●全面推進鄉(xiāng)村振興。加強新階段“三農(nóng)”工作，讓農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。深化農(nóng)村土地制度改革，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

●大力推進融合發(fā)展。深度推進產(chǎn)城景融合發(fā)展，加快建設(shè)老城、新城、蚩尤九黎城一體化發(fā)展的中心城區(qū)，著力打造烏江畫廊生態(tài)旅游示范帶、郁江產(chǎn)城景融合發(fā)展示范帶。

持續(xù)筑牢生態(tài)安全屏障

堅定不移學(xué)好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”，以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。

●加強生態(tài)保護和修復(fù)。持續(xù)實施國土綠化行動，全面落實河長制、林長制，建設(shè)好管理好自然保護區(qū)和流域水生態(tài)環(huán)境，推動生態(tài)系列質(zhì)量全面提升。

●加大污染防治力度。聚焦藍天、碧水、凈土，繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，抓好交通、揚塵污染防治，集中整治污水偷排、直排、亂排等生態(tài)環(huán)境突出問題，強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治

●推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提升經(jīng)濟發(fā)展“含綠量”。倡導(dǎo)綠色生活方式，全面推進垃圾分類，深入開展愛國衛(wèi)生運動。

扎實做好改善和保障民生工作

必須對標(biāo)對表抓好落實，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。

●切實解決住房領(lǐng)域問題。重視解決青年群體住房問題，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善長租房政策，依法加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管。

●強化就業(yè)優(yōu)先政策。穩(wěn)妥保障重點人群就業(yè)，做好重點行業(yè)、重點企業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作，不斷拓寬就業(yè)渠道。

●抓好社會事業(yè)發(fā)展。合理優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，擴大普惠性學(xué)前教育和特殊教育供給，提高普通高中教育質(zhì)量，推進職業(yè)教育特色發(fā)展。加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，重視改善城市低收入群體等困難群眾生活，及時精準(zhǔn)救助困難群眾。

切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)

全縣各級黨組織和黨員干部要不斷提高做好經(jīng)濟工作的能力和水平，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

提高抓經(jīng)濟工作的政治站位

提高新形勢下抓經(jīng)濟工作能力

 提高統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展水平