在中央外辦定點幫扶的重慶市彭水苗族土家族自治縣保家鎮(zhèn)東流村，每逢暑假，村里的圖書室便成了孩子們的好去處。這里書香四溢，一本本嶄新的圖書整齊擺放在結(jié)實的書架上，鄉(xiāng)村少年在這明亮清涼的環(huán)境里，徜徉在書籍的海洋中，一起“悅”讀大千世界。

鄉(xiāng)村兒童在圖書室閱讀書籍。  

這個鄉(xiāng)村圖書室的建設，得益于中央外辦的牽線搭橋。2022年8月，這座由中央外辦協(xié)調(diào)北京諦恒集團捐贈163萬元修建，集科學知識和技術(shù)培訓、文化活動等為一體的培訓中心正式投入使用，中心建筑面積800平方米，并配套多媒體培訓室、多功能電子圖書閱覽室、村民活動室、小會議室、辦公室等。在中央外辦協(xié)調(diào)下，幾年間，中國海洋發(fā)展基金會、中國農(nóng)業(yè)出版社、重慶市外辦、山東聊城高新控股等單位相繼為東流村捐贈了超過90萬元的愛心圖書、文體用品和文化設施，極大地豐富了村民精神文化生活。

除了東流村，在彭水萬足鎮(zhèn)中心校和小河社區(qū)、善感鄉(xiāng)周家寨村和石盆村、黃家鎮(zhèn)先鋒社區(qū)、鞍子鎮(zhèn)羅家坨村、石柳鄉(xiāng)中心校，通過與中央外辦各黨支部結(jié)對共建，黨建引領基層治理與鄉(xiāng)村振興的微循環(huán)打通了，黨員先鋒模范作用的意識和能力提高了，村民集體意識和凝聚力增強了。伴隨著專題學習、主題黨日的開展以及企業(yè)項目和資金資源的引入，各項工作都展現(xiàn)出生機勃勃的新氣象。

2015年以來，中央外辦深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅決扛牢定點幫扶政治責任，立足外辦所能、彭水所需、人民所盼，充分發(fā)揮外交外事資源優(yōu)勢，強化結(jié)對定點幫扶和政策支持力度，把幫扶資源引進來，讓基層群眾得實惠，助力彭水推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，展現(xiàn)“彭水特色”，寫好“彭水答卷”。

引入公司實施項目

群眾增收有新途徑

一輛輛大貨車在彭水縣紹慶街道鎮(zhèn)南村1組路邊排起了長龍，村民們正齊心協(xié)力將一頭頭生豬拉上貨車，現(xiàn)場忙而有序。

“這些豬都已過磅、打耳標，現(xiàn)在將裝車運往重慶農(nóng)投華牧屠宰場。”

“沒想到我養(yǎng)的豬都要運到重慶去咯，‘走進’重慶各大商超，出現(xiàn)在城里人的餐桌上?！?/p>

天氣炎熱，村民們臉上浸滿了汗水，手上拉豬的勁兒卻一點兒也沒有減少，臉上洋溢著滿滿的幸福。

為了讓生豬養(yǎng)殖戶不愁銷路，獲取更多實實在在的收益，在中央外辦的協(xié)調(diào)下，北京本來工坊科技有限公司在彭水采購了80余萬元的生豬。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。定點幫扶彭水以來，中央外辦在產(chǎn)業(yè)幫扶的方式方法上不斷探索創(chuàng)新，主動匯集資源，引入企業(yè)發(fā)展項目，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾增收。

實施產(chǎn)業(yè)項目。積極聯(lián)系部委、企業(yè)、高校引進資金資源，主動爭取國家文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、中醫(yī)藥等部門赴當?shù)刂笇Чぷ?，對接引入四川中藥飲片公司、太極國藥集團、重慶根創(chuàng)鄉(xiāng)美集團與中草藥種植大戶深度合作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。爭取5000萬元中央專項彩票公益基金項目落地彭水，打造黃家鎮(zhèn)紅色文化教育示范地、景區(qū)聯(lián)動樞紐示范地及鄉(xiāng)村振興拉動示范地，助推苗繡、中蜂產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹\營，帶動當?shù)?.6萬余人創(chuàng)業(yè)增收。

實施旅游項目。聚焦彭水民族、生態(tài)、文化“三大特色”，中央外辦深度挖掘當?shù)芈糜?、山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，堅持把文旅幫扶作為主線，推動“旅游+幫扶”融合發(fā)展。商請文化和旅游部指導支持創(chuàng)建阿依河國家 5A 級旅游景區(qū)，該景區(qū)于2020年成功掛牌；立足總體路徑輔導和規(guī)劃設計幫扶，引入清華同衡規(guī)劃設計研究院等“國家隊”，助力摩圍山風景區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)；協(xié)調(diào)5200萬元農(nóng)業(yè)綜合資金，支持羅家坨村、周家寨村成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，帶動200余戶脫貧戶穩(wěn)定增收；推動騰訊集團將蚩尤九黎城景觀及苗族文化元素融入游戲場景，為彭水文旅產(chǎn)業(yè)打造IP化、流量化的新模式。

實施宣傳項目?？匆娕硭?，讀懂彭水，才能愛上彭水。中央外辦協(xié)調(diào)北京諦恒集團拍攝《我和我的家鄉(xiāng)，家在彭水》宣傳片并在亞太第一衛(wèi)視等媒體播出。協(xié)調(diào)刊發(fā)《重慶彭水：抓產(chǎn)業(yè)促振興“接二連三”》等系列文章，深度報道當?shù)禺a(chǎn)業(yè)振興典型做法。協(xié)調(diào)外國駐華機構(gòu)官員和媒體記者實地推廣，推動在 APEC 工商領導人中國論壇、重慶市國慶招待會等現(xiàn)場開設專區(qū)，在外交外事工作窗口專題宣傳彭水，并通過組織企業(yè)參加重慶“澳門周”、開展“花椒直播”等新媒體宣介等活動，助推彭水農(nóng)特產(chǎn)“走出去”……一系列推介動作，大幅提升了彭水的對外知名度、美譽度、影響力，不斷擦亮“世界苗鄉(xiāng)·養(yǎng)心彭水”的特色品牌。

升級山區(qū)醫(yī)療和教育

老百姓心里樂開了花

眾人拾柴火焰高。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要凝聚多方力量。中央外辦聚焦提升彭水山區(qū)“兩不愁三保障”水平，積極協(xié)調(diào)幫扶資源，落實落細幫扶舉措。

在醫(yī)療發(fā)展方面，中央外辦對接中國紅十字會在潤溪鄉(xiāng)白果坪村、保家鎮(zhèn)東流村援建博愛家園衛(wèi)生醫(yī)療項目，共計100萬元；協(xié)調(diào)中國中藥控股有限公司向保家鎮(zhèn)東流村贈送愛心防疫“健康包”600份，價值13萬元；協(xié)調(diào)美贊臣、通用醫(yī)療等企業(yè)向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)捐贈超過400萬元的藥品和設備，助力基層公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務提檔升級。

中央外辦積極協(xié)調(diào)中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院、重慶市中醫(yī)院與彭水中醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體建設合作協(xié)議，邀請西苑醫(yī)院派出專家團隊到彭水開展義診，讓彭水和周邊區(qū)縣的患者在家門口就能享受到“中醫(yī)國家隊”的高質(zhì)量醫(yī)療服務和專業(yè)健康咨詢。同時充分利用專家團隊的技術(shù)輻射帶動作用，切實提升當?shù)氐闹嗅t(yī)藥服務能力，提高中醫(yī)藥服務可及性與水平。接受義診的居民紛紛表示，北京來的專家十分熱心，認真傾聽患者講述病情，耐心解答各類咨詢。

百年大計，教育為本。教育是人類傳承文明和知識、培養(yǎng)年輕一代、創(chuàng)造美好生活的根本途徑。捐資助學、引資助教也一直是中央外辦定點幫扶彭水的重要一環(huán)。中央外辦主要負責同志倡議并捐資設立“博學助學金”，將在今后五年資助當?shù)乩щy家庭的240名優(yōu)秀學生。同時，中央外辦通過舉辦社會力量助力彭水鄉(xiāng)村振興專場活動等方式，多方調(diào)動資源，協(xié)調(diào)中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會、重慶市教育發(fā)展基金會、新加坡駐華大使館、重慶德勤公益基金會、陽光保險等募集超過600萬元資金建設鞍子小學的“知新樓”項目，使留守兒童的宿舍煥然一新；支持石柳中心校、彭水特教學校等購買升級教學設備，讓學生們在窗明幾凈的環(huán)境里學習文化知識；打造東流小學的“智慧教室”和“云上課堂”，讓山里的孩子足不出村即能“看見更多可能”；向彭水中學 50 名學生發(fā)放21萬元獎、助學金，幫助和激勵他們在求知道路上奮勇拼搏；為十余所小學分發(fā)超過2000份“愛心包裹”，為孩子們的興趣愛好提供充足“裝備”。這些看得見摸得著的幫扶舉措，快樂了孩子，溫暖了家人，切切實實地提升了群眾的獲得感和幸福感。

加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)力度

注入鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力

經(jīng)濟要發(fā)展，人才是關(guān)鍵?！拜斞备霸煅?，授人以魚不如授人以漁。

儀容儀表大方得體、待人接客有禮有序、茶點蛋糕精致美味、客房服務有條不紊……經(jīng)中央外辦協(xié)調(diào)，50位參加過“能工計劃—鄉(xiāng)村民宿管家”培訓班的鄉(xiāng)村民宿管家們，服務技能有了較大提升，干勁也更足了。

彭水縣已經(jīng)連續(xù)4年入選全國縣域旅游綜合實力百強縣，火熱的鄉(xiāng)村旅游為民宿發(fā)展注入了源源不斷的動力，也為大量鄉(xiāng)村人口創(chuàng)造了就業(yè)的機會。

參加培訓的學員高源說：“我原來以為干民宿挺簡單的，把飯菜做好吃了，熱情點、禮貌點就夠了。這次來參加培訓才發(fā)現(xiàn)服務客人是需要方法的，其實是個技術(shù)活?！?/p>

人才振興的質(zhì)量，很大程度上取決于“領頭雁”的數(shù)量。2022年，中央外辦協(xié)調(diào)西北農(nóng)林科技大學掛牌成立農(nóng)民發(fā)展學院彭水分院，開設了首期“農(nóng)村致富帶頭人精品班”，培訓致富帶頭人59名；協(xié)調(diào)高盛高華基金會、騰訊研究院等培訓基層干部372名、專業(yè)技術(shù)人員283名，打造更多能帶領父老鄉(xiāng)親創(chuàng)業(yè)致富的行家里手。在駐村第一書記所在的東流村，中央外辦持續(xù)通過實訓課程、專家指導、企業(yè)交流等方式，為村民提供技術(shù)技能、政策法規(guī)等方面培訓，打造更多“土專家”“田秀才”。

除了通過培訓增加群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)收渠道，近年來中央外辦也不斷協(xié)調(diào)資源，為各類人才培養(yǎng)鋪路搭橋，幫助其在專業(yè)領域及綜合能力方面可持續(xù)提升。

中央外辦協(xié)調(diào)北京大學前沿交叉學院與彭水簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，邀請北大教授對當?shù)亟處熯M行培訓，并推薦彭水中學、彭水民族中學骨干教師參加由北大—清華聯(lián)合舉辦的“北京大學全國中學骨干教師綜合教育能力提升博雅講堂”，培養(yǎng)學科帶頭人；著眼提升鄉(xiāng)村女教師的業(yè)務水平，協(xié)調(diào)彭水女教師參加在北京電子科技職業(yè)學院舉辦的“火種計劃——2023年度全國鄉(xiāng)村優(yōu)秀女教師培訓班”，系統(tǒng)學習先進教育理念和教學管理方法；協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)頂尖的瑞士ABB集團為彭水職教中心設計機器人智造課程，并組織師生赴廣東珠海集中培訓學習，為他們創(chuàng)造觸碰世界前沿科技的機會。同時，中央外辦還協(xié)調(diào)中國人口福利基金會、德勤公益基金會等舉辦了“彭水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長能力建設項目”培訓班，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生院長進行家庭醫(yī)生簽約、疾病預防控制等專題輔導并赴廣州實地交流，通過夯實中堅力量帶動縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的整體提升。

打造鄉(xiāng)村振興國際示范

講好鄉(xiāng)村振興彭水故事

5月18日，泰國暹羅智庫主席、泰國正大管理學院副院長徐二明，老撾國立大學中國研究中心主任西提賽，哈薩克斯坦中國研究中心主任圖薩巴耶娃來到彭水，親身感受“世界苗鄉(xiāng)、養(yǎng)心彭水”獨特的生態(tài)、民族、文化風情，對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興給彭水帶來翻天覆地的變化贊不絕口。5月17日上午，2023“一帶一路”陸海聯(lián)動發(fā)展論壇在重慶開幕，經(jīng)中央外辦協(xié)調(diào)，彭水縣與泰國、老撾、柬埔寨、坦桑尼亞、哈薩克斯坦五國智庫簽訂了《鄉(xiāng)村振興建設交流互鑒友好合作框架協(xié)議》，打造了“一縣連五國”的縣域開放合作新樣板。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央組織實施了人類歷史上規(guī)?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)，全面解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，為人類減貧事業(yè)作出了歷史性貢獻，為全球減貧治理提供了中國智慧和中國方案。在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的過程中推進國際交流合作，講好中國故事，是中央外辦定點幫扶彭水的重要著力點。

2022年7月，中央外辦協(xié)調(diào)重慶市外辦、市鄉(xiāng)村振興局、彭水縣簽訂《共建重慶市鄉(xiāng)村振興國際合作示范點合作協(xié)議》，旨在創(chuàng)新推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、外交外事與區(qū)縣發(fā)展有機融合，助力鄉(xiāng)村振興高起點、高質(zhì)量發(fā)展。一年多來，在中央外辦和重慶市委、市政府指導推動下，彭水以打造鄉(xiāng)村振興國際合作示范點為抓手，邀請北京大學、中國人民大學、西北農(nóng)林科技大學、浙江省農(nóng)科院等專家教授為創(chuàng)建工作建言獻策、把脈開方；與意法半導體公司簽署《可持續(xù)發(fā)展合作備忘錄》，借助國際頂尖半導體企業(yè)的技術(shù)和資源優(yōu)勢，助力人才振興和綠色經(jīng)濟發(fā)展；引入德勤中國和凱德集團專業(yè)團隊，免費為彭水設計旅游、中草藥、苗寨規(guī)劃，助力縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣；邀請大眾集團、壹基金公益基金會來彭水調(diào)研中小學足球開展情況，籌劃德甲教練團隊為全縣體育教師開展指導培訓；為重要景區(qū)和產(chǎn)業(yè)項目設計雙語標識，在部分中小學開展小語種培訓和教學，為鄉(xiāng)村振興國際交往營造氛圍、創(chuàng)造條件。

隨著眾多涉外資源的賦能，今天的彭水“國際范”越來越足，正以更加積極的姿態(tài)融入和服務西部陸海新通道建設，也將以更多具有全國影響力、重慶美譽度、彭水辨識度的鄉(xiāng)村振興國際合作標志性成果，生動講述新時代中國脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的好故事。

來 源：《中國鄉(xiāng)村振興》2023年第18期